2021年度山东省人力资源和社会保障事业发展统计公报

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关于开展全省网络安全工程专业职称评价工作的通知

各市党委网信办、政府人力资源社会保障局，各有关单位：

为科学构建我省网络安全领域专业技术人才评价体系，推动我省网信事业高质量发展，根据《人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）、《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于深化职称制度改革的实施意见〉的通知》（鲁办发〔2018〕1号）等文件精神，决定在全省开展网络安全工程职称评价工作。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

深入贯彻落实************************思想特别是************关于网络强国的重要思想，坚持服务发展、遵循规律、科学评价原则，开展网络安全工程职称评价工作，畅通网络安全工程技术人才职业发展通道，最大限度激发网络安全工程技术人才创新潜能，培养造就讲政治、懂网络、敢担当、善创新的网络安全工程技术人才队伍，为全省网信事业高质量发展提供人才支撑。

二、评价范围

我省企事业单位、社会组织、个体经济组织及自由职业者中，从事网络安全技术研发、生产、应用，网络数据安全和个人信息保护，网络安全技术体系规划、建设、管理，网络内容建设与管理等相关工作的专业技术人员，可参加本专业职称评价。具体评审范围详见年度评审公告。

网络安全工程专业，设网络安全技术研发与应用、网络生态建设与治理两个子专业。

三、层级设置

网络安全工程职称设初级、中级和高级，其中，高级职称分设副高级和正高级，名称依次为网络安全助理工程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。

四、评价方式

适应不同层级网络安全工程技术工作职业特点，建立考试、同行专家评议相结合的评价机制，对参评人员的专业水平和能力进行综合评价。助理工程师、工程师实行全省统一考试方式，高级工程师、正高级工程师采取评审方式。

五、评价标准

依据国家工程系列职称评价基本标准，结合我省网信工作实际，制定网络安全工程职称评价标准。坚持德才兼备、以德为先，通过个人述职、考核测评、民意调查等方式综合考察申报人员的职业操守和从业行为。突出专业能力、工作实绩，破除“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”倾向，重点评价网络安全工程技术人才的工作绩效和创新成果。对学术造假和职业道德失范实行“一票否决”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销。

建立网络安全工程职称评审代表作清单，代表作可包括专利成果、项目（课题）成果、分析报告、技术报告、标准规范、论文著作等，注重代表作的质量、贡献和影响力。

山东省网络安全工程初中级职称考试规定和高级职称评价标准条件另行制定。

六、评审组织

省委网信办是网络安全工程职称的行业主管部门，负责组建山东省网络安全工程职称高级评审委员会，报省人力资源社会保障厅核准备案后开展评审工作。

各设区的市应将网络安全工程高级职称评审工作纳入本市工程系列职称评审范围，也可委托山东省网络安全工程职称高级评审委员会代为评审。

省委网信办负责组建评审专家库。首次评审从高校、科研机构、企业和相关部门中遴选专业水平高、具有相近专业相应层级专业技术职称、法纪观念强、作风正派、办事公道的专家进入评审专家库。

建立健全评审委员会工作程序和评审规则，加强评价能力建设。建立评审专家动态管理机制，严肃评审纪律，对违反评审纪律的评审专家，取消评审专家资格。

七、培养使用

紧密结合网信领域人才需求和职业标准，推动扩大网络安全工程技术人才培养规模。加强继续教育工作，提高教育培养质量。强化协同育人理念，充分发挥网信领域企事业单位的重要作用，通过校企合作办学等方式，促进评价标准与培养标准深度融合。对全面实行岗位管理、网络安全工程技术人才素质与岗位密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内推荐参加高级职称评审；不实行事业单位岗位管理的用人单位，可根据工作需要，自主择优聘任具有相应职称的网络安全工程技术人才从事相关岗位工作，增强职称制度的吸引力和实效性。

八、有关要求

（一）加强组织领导。各市党委网信办、政府人力资源社会保障局以及用人单位要充分认识开展网络安全工程职称评价的重要性、紧迫性，统筹谋划、周密部署，明确责任、密切合作，确保网络安全工程职称评价工作顺利开展。

（二）稳妥有序实施。按照我省职称管理有关规定和网络安全工程职称考试规定、评价标准，精心安排，严格程序，做好报考审核、申报评审、违规处置、经验总结等工作，及时发现研究和妥善处理实施过程中出现的新情况、新问题。

（三）强化宣传引导。利用多种方式，加强政策宣传和解读，引导网信领域企事业单位支持网络安全工程职称评价工作，充分调动网络安全工程技术人才参与职称评价的积极性和主动性，营造有利于网络安全工程技术人才成长发展的良好氛围。

中共山东省委网络安全和信息化委员会办公室山东省人力资源和社会保障厅

2022年4月18日(一)、山东省人事人才管理信息系统平台：(二)、山东省人事人才互联网服务系统官网地址：(三)、山东省人事人才互联网服务系统入口：(四)、山东省人事人才互联网服务系统：(五)、山东人事人才互联网服务系统入口：(六)、当今企业要加强人事管理以防人才流失(七)、同志在全区银行人才工作暨组织人事工作会议上的讲话(八)、人事局长在人才规划编制工作会议上的讲话(九)、在全市人才工作暨组织人事和老干部工作会议上的讲话(十)、人事人才管理会上市长讲话

2021年，全省人力资源社会保障系统立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和人力资源社会保障事业发展，努力稳就业、惠民生、促改革、防风险、保稳定，圆满完成各项目标任务，实现“十四五”良好开局。

一、人力资源和就业

全年城镇新增就业124.2万人，同比增长1.2%。失业人员实现再就业45.1万人，就业困难人员就业8.9万人。年末，城镇登记失业人员42.3万人，城镇登记失业率为2.94％。

全年组织3.7万名高校毕业生等青年参加就业见习，选派2242名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。离校未就业高校毕业生联系率和服务率均达98%以上，非师范类高校毕业生毕业去向落实率达90%以上。

全年组织开展补贴性职业技能培训324.7万人次（其中以工代训145.6万人次），组织企业职工参加岗位技能提升培训36.4万人次，组织就业重点群体等劳动者参加就业技能培训111.4万人次、参加创业培训31.3万人次。

年末，全省人力资源服务机构（含劳务派遣机构）9010家。全年营业收入超1200亿元，为149万家次用人单位提供各类人力资源服务，帮助798万人次劳动者实现就业、择业和流动。

全年进入各级公共人力资源市场的用人单位对人力资源的总需求（即需求人数）为305.1万人，市场总供给（即求职人数）为221.7万人，求人倍率为1.38。

二、社会保险

全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金总收入4217.8亿元，比上年增加1132.9亿元。基金总支出4094.8亿元，比上年增加331.9亿元。年末三项社会保险基金累计结余3160亿元，比上年末增长4.1%。

（一）养老保险

年末，全省参加养老保险总人数为7840.8万人，比上年末增加204.1万人。全年基金收入4052.4亿元，比上年增长35.2%。基金支出3927.4亿元，比上年增长9.9%。年末累计结余2891.7亿元，比上年末增长4.5%。

其中：全省参加职工基本养老保险人数为3226.7万人，比上年末增加180.4万人，其中在职职工2437.8万人。全年基金收入3454.3亿元，基金支出3544.3亿元，年末累计结余1385.6亿元。

全省参加居民基本养老保险人数为4614.1万人，比上年末增加23.7万人，其中1572.5万人领取待遇。全年基金收入598.1亿元，基金支出383.0亿元，年末累计结余1506.1亿元。全省居民基本养老保险基础养老金最低标准为每人每月150元，比上年增长5.6%。

年末，全省有6309户企业建立企业年金，参加职工148.9万人，企业年金投资运营规模达1175.4亿元。其中：在我省备案的企业6090户，参加职工106.6万人，基金总额684.2亿元。年末，职业年金投资规模达1156.1亿元，全年累计收益额58.4亿元。

（二）失业保险

年末，全省参加失业保险人数为1542.7万人，比上年末增加76.6万人。全年基金收入104.3亿元，基金支出102.4亿元，年末累计结余178.4亿元。

失业保险金标准为每人每月1890元、1710元、1530元。全年发放失业保险金44.7亿元，惠及40.6万人；发放稳岗返还资金8亿元，惠及16.2万家企业，稳定就业岗位543.9万个；发放技能提升补贴7.8亿元，惠及企业职工50.8万人次。

（三）工伤保险

年末，全省参加工伤保险人数为1921.9万人，比上年末增加99.8万人。全年认定（视同）工伤8.3万人，劳动能力鉴定5.8万人次，评定伤残等级4万人。全年有13.8万人享受工伤保险待遇。年末，新开工工程建设项目参保率达到100%。

全年基金收入61.1亿元，基金支出65.1亿元，年末累计结余89.9亿元。

一至四级工伤职工伤残津贴每人每月分别增加183元、173元、163元、153元。

三、人才人事

年末，全省享受国务院政府特殊津贴专家3510人、中华技能大奖21人、省有突出贡献的中青年专家1536人、齐鲁首席技师1806人、高技能人才350万人、“山东惠才卡”持卡人7243人。

全年新招收博士后1508人，新设博士后创新实践基地87个。新增国家级专家服务基地1家、世界技能大赛省级集训基地11个、齐鲁技能大师特色工作站20个、省级（乡村振兴）专家服务基地64家。

全年举办国家级高级研修项目8期，省级高级研修项目69期，培训高层次专业技术人才4485人次；开展急需紧缺人才培养培训和岗位培训200余万人次；新建省级专业技术人员继续教育基地39家。全年新增取得全省统一评价高级职称证书人数8.1万人。

年末，全省共有技工院校182所，全日制在校生41.9万人。全年招生16.5万人，毕业生10.4万人，开展社会培训53.9万人次。

全年组织开展职业技能鉴定、职业技能等级认定63.2万人次，56.3万人次取得职业资格证书或职业技能等级证书，18.2万人次取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书，其中3.2万人次取得技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书。

全省事业单位公开招聘工作人员10.3万人，其中，省属事业单位招聘0.8万人，市属及以下事业单位招聘9.5万人。

全年组织各类人事考试40项，报考总人数165.9万人次，报考科次340.9万科次。其中专业技术人员报考75万人次。

报经中央批准，设立脱贫攻坚等2个省级临时性表彰项目，调整平安山东建设等4个省级表彰项目。会同有关部门表彰先进集体1438个、个人2001名。

四、劳动关系与劳动者权益维护

全省月最低工资标准调整为2100元、1900元、1700元；小时最低工资标准为21元、19元、17元。全省企业职工货币工资增长基准线为7%。

全年经全省各级人力资源社会保障部门审查且在有效期内的集体合同7.4万份，覆盖职工563.7万人。全省审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业2225户，涉及职工55万人。

全年全省各级调解仲裁机构共受理劳动人事争议案件14.8万件，涉及劳动者15.7万人，涉案金额29.9亿元。处结争议中，非诉调解和解及仲裁调解结案10.7万件，劳动人事争议调解成功率为73%。仲裁结案率为98.4%，一裁终局率为34.2%，仲裁终结率74.5%。

全年全省各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位6万户次，涉及劳动者296.7万人次；书面审查用人单位19万户次，涉及劳动者723.8万人次；立案查处各类劳动保障违法案件1.9万件，按期结案率100%。加大劳动保障监察执法力度，为10.5万名劳动者追发工资4.8亿元，督促用人单位与0.2万名劳动者补签劳动合同，下达责令改正6114件，作出行政处理决定540件。

五、行风和基础建设

全年组织3万名干部职工参加练兵比武，5位选手获得全国“人社知识通”称号，3位选手获得全国“岗位练兵明星”称号，开展“人社干部走流程”1.9万次。

年末，全省社会保障卡持卡人数达9633万人。全年12333电话咨询服务1608万人次，比上年增长19.9%，全省综合接通率达90.3%。

注：

1.本公报中的有关数据为正式年报数据，时期指标统计起止时间为1月1日至12月31日，时点指标统计时点为12月31日。

2.部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。